Знатоки на Волге. Волжская закваска. 2001 год (N231-N313)

N267 - N291, вопрос 1

Римское законодательство рассматривало ЭТО как обязанность гражданина; уклонявшиеся от нее подлежали наказанию. А один из российских городов известен именно обилием таких "уклонистов". Что это за город?