"Белые ночи - 1999" (Санкт-Петербург)

Второй день, вопрос 17

В начале XX в. в русский язык вошло новое английское слово, обозначающее определенную категорию людей. В феврале 1913 г. проблема борьбы с этими людьми обсуждалась на совещании губернаторов в Петербурге. На нем было признано, что в городах эти люди существовали и раньше, но в деревне появилось только во время революции 1905 г. Кто эти люди?