VI юношеский чемпионат Европы по ЧГК (Гомель)

Первый блок. 1 тур, вопрос 4

Уругваец Хосе-Педро Варелла был журналистом, но тиражи его журнала были малы. Задумавшись о причине, он понял, что ЭТО нужно государству. В результате был принят первый в Латинской Америке закон об ЭТОМ. Назовите ЭТО.