"Горький октябрь - 2009" (Нижний Новгород)

Пролог (по 40 секунд на вопрос, все ответы сдаются на одном бланке), вопрос 15

"Казенные деньги, что ком масла; когда его из рук в руки передают, - и ком не уменьшается, и руки становятся масляными" - академик Крылов признавал правоту этого изречения и иронично добавлял, что не случайно этот француз был откупщиком. Назовите его.