Комментарий:Упомянутое обстоятельство - отсутствие рогов. Долгое время люди могли
запрягать повозки, только привязывая их к рогам, так как другие способы
душили животное. Русская пословица "бодливой корове бог рогов не дал"
описывает ситуацию, при которой некто, желающий доставить кому-то
неприятности, лишен такой возможности - например, бодливая корова не
может никого забодать.