"Братская могила - 2009" (Харьков)

Примерно в конце 1941 года в составе береговой базы Северного флота появилось небольшое специализированное подразделение. Поначалу оно справлялось со своими обязанностями, но со временем пришлось принимать срочные меры по его расширению. Назовите тех, чьи действия стали причиной такого расширения.