Бонн-98. 2 Чемпионат Германии по ЧГК и БР

Крылатое выражение "шестая держава" обозначает то же самое, что и "четвертая власть" - прессу. А что писатель М.Е. Салтыков-Щедрин назвал "седьмой державой"?