Бонн-98. 2 Чемпионат Германии по ЧГК и БР

Австрийский писатель Вернер Шнайдер назвал это любимым способом властей, вернуть обратно выплачиваемое молодежи пособие по безработице, а Умберто Эко назвал это опиумом для народа. О чем идет речь?