Онлайн-турнир "Гамбургский счет" - 2013/14. Осень

Однажды чиновник в беседе с молодым Бехтеревым рассказал, что император намерен арестовать князя Кропоткина. По словам биографа, после визита чиновника Бехтерев пожалел, что ОНА - не пустая формальность. Назовите ЕЕ двумя словами.