Синхронный турнир "Из Минска с любовью" - 2017/18

2 этап, вопрос 17

Емельян Пугачёв обращался к народу от имени императора и обещал отменить крепостное право. Чтобы остановить самозванца, Екатерина II объявила, что силу закона на территории России теперь будут иметь только ТАКИЕ документы. Кто создал первый ТАКОЙ документ в Пфальце?