Синхронный турнир "Кубок соседней галактики - 2017/18. Бета"

Тур 3, вопрос 15

Законами против роскоши Юлий Цезарь решил вопрос: кто, [ПРОПУСК] мог использовать носилки. Воспроизведите пропущенные слова.