Выборгский синхрон 2019

Тур 2, вопрос 11

ОНА образовалась во второй четверти XX-го века. По неофициальным данным уже тогда найти в НЕЙ кандидата с подходящей фамилией на должность первого секретаря было крайне затруднительно. Назовите ЕЕ тремя словами, начинающимися на гласные.