Синхронный турнир «Триптих. Осень»

Тур 3, вопрос 10

А́йзек Ази́мов с сожалением отмечает, что То́масу Дже́фферсону почти удалось СДЕЛАТЬ ЭТО, но помешали антиякоби́нские настроения в стране. Что именно сделать?