Синхронный турнир "Балтийский берег" - 2012/13. 3 этап

В Баку Сталин сделал выбор из генерал-полковника и полковника в пользу последнего, считая, что полковник чаще ДЕЛАЕТ ЭТО. Позже, собираясь в ПотсдАм, Сталин принял решение, избавлявшее от необходимости подобного выбора. Какие два слова мы заменили словами "ДЕЛАТЬ ЭТО"?