Фестиваль "Янтарный брэйн" (Калининград)

2 тур, вопрос 12

Шуточная цитата С.Вердена: "Можно утверждать, что жизнь до 1867 года для российских начальников была тяжела и ответственна, лишь когда в этом году министр путей сообщения Мельников утвердил их как штатную единицу, то Россия наконец узнала, кто виноват во всех наших ошибках и просчетах". А кто?