Владимирский турнир 1994 года

II тур, вопрос 2

Среди первых трудностей этого вновь образованного государства были 5 миллионов переселенцев и 500 отдельных княжеств, не желающих объединяться. Решали эти проблемы с помощью трех пятилетних планов. Что же это за государство?