Историк Семен Окунь писал, что этот государственный деятель был лишен
индивидуальности и, подобно студенистой массе, всегда принимал форму
того сосуда, в котором ему в данный момент приходилось помещаться. В
связи с этим кажется оправданным его карикатурное изображение в
произведении 1881 года. Назовите этого деятеля.