"Гостиный двор-2006" (Калуга)

Полуфинал. 1 тур, вопрос 11

Персонаж Артура Кестлера сказал по поводу заключения Брестского мира, что Ленин "меняет ПЕРВОЕ на ВТОРОЕ". А за относительно небольшое время до Брестского мира была высказана мысль объединить ПЕРВОЕ и ВТОРОЕ в единое целое. Назовите ПЕРВОЕ и ВТОРОЕ.